이재명 '개헌론'이 던진 화두 : 대통령 연임제 vs 중임제, 핵심 쟁점 총정리

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이재명 '개헌론'이 던진 화두
– 대통령 연임제 vs 중임제, 핵심 쟁점 총정리

이재명 대선후보가 개헌론을 공식 제기하면서, '대통령 임기제 개편'이 다시 정치적 핵심 의제로 부상했습니다. 특히,

‘연임제’와 ‘중임제’의 개념과 차이

가 혼동되며 뜨거운 논란이 되고 있는 만큼, 이를 명확하게 정리한 분석 콘텐츠입니다.

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📌 이재명 후보 개헌론 요약

• 현행 5년 단임제의 한계: 정책 연속성 부족, 국정 공백, 권력 과잉 집중
• 개헌 목표: 안정적 국정 운영과 유권자 선택권 확대
• 핵심 제안: 대통령 임기 구조 개편 → 연임제 또는 중임제 검토

🔍 연임제 vs 중임제 비교 카드

📌 대통령 연임제
- 연속 2회까지 가능 (최대 10년)
- 정책 연속성 유리
- 권력 집중 우려 존재
- 미국식 대통령제 유사

📌 대통령 중임제
- 임기 2회 가능하나 비연속 허용
- 권력 견제 유리
- 정책 연속성은 다소 불리
- 프랑스·독일 등 유럽 모델 유사

⚖️ 정치적 쟁점 요약

• 연임제 찬성: 정책의 일관성, 외교력 강화, 유권자 선택권
• 연임제 반대: 제왕적 대통령 강화, 협치 약화 우려
• 중임제 찬성: 권력 분산과 견제 가능성
• 중임제 반대: 정치적 불안정성, 임기 공백 우려

💡 헌법 개정 시 고려사항

1. 대통령 권한뿐 아니라 국회·지방정부 권한 조정 동반 필요
2. 정당 구조와 선거제도 개편 논의 병행
3. 국민 참여형 개헌 프로세스 설계

✅ 정리하면...

연임제와 중임제는 단순한 용어 차이가 아니라, 한국 정치의 미래 구조를 결정짓는 핵심 설계 논쟁입니다. 권력 집중을 어떻게 막고, 정치의 안정성과 책임성을 어떻게 확보할 것인지 — 이제 국민 모두가 참여해야 할 논의입니다.

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