이재명 국정 긍정 43% 취임 후 최저…
더 위험한 것은 ‘정책·인사의 신뢰 위기’다
대통령 지지율이 다시 최저치를 기록했다. 그러나 이번 조사에서 진짜 봐야 할 숫자는 43% 하나가 아니다. 부동산 정책 긍정 24%, 용혜인 장관 후보자 인선 긍정 17%, 중도층 국정 부정 49%. 민심의 경고가 국정 전반에서 구체적인 정책과 인사 문제로 이동하고 있다.
NBS 9월 2주 조사에서 이재명 대통령 국정운영 긍정평가는 43%, 부정평가는 48%였다. 긍정평가는 취임 후 최저다. 하지만 더 큰 문제는 부동산 정책이다. 긍정평가 24%, 부정평가 65%로 격차가 41%포인트에 이른다. 용혜인 성평등가족부 장관 후보자 지명도 긍정 17%, 부정 63%였다. 이제 지지율 하락의 원인을 단순 정치 공방보다 정책 체감도와 인사의 설득력에서 찾아야 한다.
1. 국정 긍정 43%보다 중요한 숫자들
여론조사는 흔히 대통령 지지율 하나로 소비된다. 하지만 이번 NBS는 그렇게 읽어서는 핵심을 놓친다. 국정운영 긍정 43%라는 결과보다 중요한 것은 왜 43%까지 내려왔느냐는 질문이다.
이번 조사에서는 그 답을 추론할 수 있는 단서가 동시에 등장했다. 중도층의 국정 부정 우세, 경제와 부동산 정책의 부정평가, 장관 후보자 인선에 대한 낮은 평가, 그리고 국민의힘 지지율의 상승이다.
지지율 하락 자체보다 더 위험한 것은 국민이 국정의 특정 영역을 ‘잘못하고 있다’고 구체적으로 판단하기 시작했다는 점이다.
2. 첫 번째 위험: 중도층에서 무너진 균형
전체 국정평가는 긍정 43%, 부정 48%다. 그런데 중도층에서는 긍정 41%, 부정 49%로 격차가 8%포인트다.
정권 지지율의 지속성을 판단할 때 핵심 지지층보다 중도층의 방향이 중요하다. 진보층은 여전히 긍정 70%로 지지 기반을 유지하지만, 중도층에서는 부정평가가 우세하다.
이 상황이 장기화하면 대통령 지지율은 핵심 지지층만으로 방어해야 하는 구조에 들어갈 가능성이 있다. 특히 최근의 하락이 일회성이 아니라 여러 조사에서 반복되고 있다면 중도층의 이탈이 구조화되는지 여부를 다음 조사에서 확인해야 한다.
향후 반등 여부는 진보층 결집보다 중도층에서 긍정평가가 다시 부정평가를 따라잡을 수 있느냐에 달려 있다.
3. 두 번째 위험: 부동산 정책 긍정 24%
이번 조사에서 가장 강한 경고는 부동산 정책이다. 긍정평가는 24%, 부정평가는 65%다. 단순히 부정평가가 높은 정도가 아니라 긍정과 부정의 격차가 41%포인트다.
| 정책 분야 | 긍정 | 부정 | 격차 |
|---|---|---|---|
| 복지 정책 | 56% | 36% | 긍정 +20%p |
| 외교 정책 | 49% | 41% | 긍정 +8%p |
| 경제 정책 | 40% | 52% | 부정 +12%p |
| 대북 정책 | 37% | 48% | 부정 +11%p |
| 부동산 정책 | 24% | 65% | 부정 +41%p |
이 표가 중요한 이유는 대통령 지지율 하락을 ‘정치적 이미지’의 문제만으로 설명하기 어렵게 만들기 때문이다. 복지와 외교에서는 아직 긍정평가가 우세하다. 반면 국민의 삶과 자산에 직접 연결되는 경제와 부동산에서는 평가가 급격히 나빠진다.
특히 중도층에서 부동산 정책은 긍정 22%, 부정 67%다. 경제정책 역시 긍정 39%, 부정 54%다. 결국 대통령 지지율 반등의 핵심은 정치적 메시지보다 집값·주거·물가·일자리에서 체감할 수 있는 정책 성과가 될 가능성이 크다.
4. 세 번째 위험: 인사가 지지층까지 설득하지 못했다
김승원 법무부장관 후보자
잘한 인선 24%
잘못한 인선 47%
용혜인 성평등가족부 장관 후보자
잘한 인선 17%
잘못한 인선 63%
인사는 대통령의 국정 철학과 판단 능력을 가장 직접적으로 보여주는 영역이다. 따라서 인사 실패는 단순히 한 사람의 문제로 끝나지 않고 대통령 리더십 평가로 연결될 수 있다.
특히 용혜인 후보자 지명은 민주당 지지층에서도 잘한 인선 31%, 잘못한 인선 50%였다. 이는 야당 지지층의 정치적 반대만으로 설명하기 어려운 결과다.
대통령실이 인사 문제를 단순한 야당의 공세로 규정할 경우 핵심 지지층 내부에서 발생한 의문까지 놓칠 수 있다. 오히려 인선 기준과 검증 과정, 정책적 필요성을 국민에게 설득하는 과정이 필요하다.
5. 민주당 39%인데 왜 대통령은 43%인가
정당지지도는 민주당 39%, 국민의힘 25%다. 민주당이 14%포인트 앞서고 있기 때문에 정당 지형 자체가 뒤집혔다고 볼 수는 없다.
다만 대통령 긍정평가 43%와 민주당 지지도 39%가 가까워지고 있다는 점은 주목할 필요가 있다. 대통령이 정당보다 압도적으로 높은 지지를 받던 시기와 비교하면 대통령 개인의 확장성이 약화되고 있을 가능성이 있기 때문이다.
대통령 지지율이 장기간 하락할 때 여당 지지율까지 함께 하락하기 시작하면 문제가 대통령 개인의 평가를 넘어 정권 전체의 평가로 확산된다. 따라서 민주당 지지율 39%가 향후 유지되는지 여부가 또 하나의 방어선이다.
6. 국민의힘 5%p 상승, 정권심판 흐름인가
국민의힘 지지도는 25%로 직전 NBS 조사보다 5%포인트 상승했다. 그러나 이를 곧바로 정권심판 여론의 완성으로 해석하기에는 아직 이르다.
전체 태도유보층이 30%에 이르고, 18~29세에서는 지지 정당 없음이 52%다. 중도층에서도 지지 정당 없음이 35%다.
따라서 현재의 흐름은 여권 이탈표가 전부 국민의힘으로 이동했다기보다, 상당수가 무당층에 머물러 있는 가운데 국민의힘이 일부를 흡수하기 시작한 단계에 가깝다.
정권에 대한 불만이 존재한다고 해서 그것이 자동으로 국민의힘 지지로 전환되는 것은 아니다. 결국 무당층을 실제 지지층으로 전환할 대안과 리더십이 필요하다.
60~90초 강릉뉴스 쇼츠에서 이번 NBS 조사 핵심 수치를 압축해서 확인할 수 있습니다.
7. 아직 남은 반전의 공간, 국정 신뢰도 48%
이번 조사에서 놓쳐서는 안 될 숫자가 하나 있다. 국정운영 신뢰도다.
‘신뢰한다’ 48%, ‘신뢰하지 않는다’ 48%로 정확히 같다. 대통령 국정 긍정평가 43%보다 신뢰도가 5%포인트 높다.
이는 국정운영에 불만을 표시하면서도 대통령에 대한 신뢰 자체를 완전히 철회하지 않은 유권자가 존재할 가능성을 보여준다.
정책과 인사에서 변화가 나타난다면 국정평가로 돌아올 수 있는 잠재적 지지층일 수 있다. 반대로 정책 실패가 반복되면 이 신뢰층까지 비신뢰로 이동할 가능성도 있다.
8. 앞으로 반드시 볼 4가지 지표
① 중도층 국정평가
부정 49%가 다시 낮아지는지가 가장 중요하다.
② 부동산 정책 평가
긍정 24%가 반등하지 않는다면 구조적 부담이 될 수 있다.
③ 민주당 지지도
39%선이 유지되는지가 정권 지지 기반의 핵심 방어선이다.
④ 국정 신뢰도
48%의 신뢰층이 국정 긍정으로 이동할지 비신뢰로 이동할지 봐야 한다.
단 한 번의 여론조사로 구조적 추세를 확정할 수는 없다. 하지만 긍정평가의 취임 후 최저와 함께 정책·인사·중도층에서 동시에 부정적인 신호가 나타난다면 그 의미는 단순한 주간 등락보다 무겁다.
대통령에게 필요한 것은 지지율 자체를 관리하는 기술보다 국민이 왜 부동산과 경제, 인사에서 실망했는지를 직접 확인하고 국정 우선순위를 재설정하는 일이다.
이제 질문은 “지지율이 얼마나 떨어졌는가”가 아니라 “무엇을 바꿀 것인가”다.
세널리 해설 | 이번 조사에서 가장 중요한 역설
이번 NBS에는 하나의 흥미로운 역설이 있다. 국정운영 긍정평가는 취임 후 최저인데, 정부가 모든 분야에서 실패했다는 평가는 아니다.
복지정책 긍정평가는 56%, 외교정책은 49%다. 반면 경제 40%, 부동산 24%다. 결국 국민은 정부 전체를 하나의 덩어리로 평가하지 않는다.
잘한 분야와 못한 분야를 구분하고 있다는 뜻이다. 따라서 지지율 반등 전략도 ‘전체 국정 홍보’보다 평가가 가장 낮은 분야를 골라 집중적으로 개선하는 방식이 더 효과적일 수 있다.
특히 부동산·경제·인사는 모두 대통령의 정책 판단과 직접 연결된다. 이 세 영역을 바꾸지 않고 홍보와 메시지만 강화한다면 국정 신뢰도 48%라는 마지막 완충지대마저 약해질 수 있다.
자주 묻는 질문
Q1. 이번 NBS에서 이재명 대통령 국정운영 긍정평가는 얼마인가요?
43%입니다. 부정평가는 48%로 긍정보다 5%포인트 높았습니다.
Q2. 왜 43%가 중요한가요?
NBS 보고서는 이번 긍정평가가 취임 이후 가장 낮은 수준이라고 밝혔습니다.
Q3. 가장 평가가 낮은 정책은 무엇인가요?
부동산 정책입니다. 긍정 24%, 부정 65%로 조사됐습니다.
Q4. 정당지지도는 어떻게 나왔나요?
더불어민주당 39%, 국민의힘 25%, 조국혁신당 3%, 개혁신당 1%, 진보당 1%입니다.
Q5. 대통령에 대한 신뢰도도 하락했나요?
국정운영 신뢰도는 신뢰 48%, 비신뢰 48%로 팽팽했습니다.
Q6. 이번 조사만으로 장기 하락을 단정할 수 있나요?
단일 조사만으로 구조적 추세를 확정하는 것은 적절하지 않습니다. 다음 NBS 및 한국갤럽·리얼미터 등 다른 조사에서 같은 방향이 반복되는지 함께 확인해야 합니다.
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같은 조사라도 기사와 영상은 전달 방식이 다릅니다. 원문 기사에서는 주요 수치를, 쇼츠에서는 핵심 메시지를 빠르게 확인할 수 있습니다.
조사개요
조사명: 전국지표조사(NBS) 제188호
조사기관: 엠브레인퍼블릭·케이스탯리서치·코리아리서치·한국리서치
실사기관: 엠브레인퍼블릭·코리아리서치
조사기간: 2026년 9월 7일~9월 9일
조사대상: 전국 만 18세 이상 남녀 1,002명
표집틀: SKT·KT·LGU+가 제공한 휴대전화 가상번호
표본추출: 성·연령·지역별 층화 확률추출
조사방법: 면접원에 의한 전화면접조사
표본오차: 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p
응답률: 15.4%
가중치: 2026년 8월 말 행정안전부 주민등록인구 통계 기준 성·연령·지역별 셀가중
세부 조사 결과와 신뢰구간 등은 NBS 원문 및 중앙선거여론조사심의위원회 자료를 함께 확인하시기 바랍니다.
