[성남시장선거] 신상진, 김병욱 후보 SWOT분석 비교 및 여야 후보전략

세널리 · 6.3 지방선거 판세 리포트 (성남시장)

[성남시장선거] 신상진, 김병욱 후보 SWOT분석 비교 및 여야 후보전략

핵심 전장: 분당(판교·정자) vs 원도심(수정·중원). 지난 선거·대선 데이터로 본 박빙 구도와 승리방정식.

중앙선관위 제21대 대선 개표결과(공식) 성남시 열린시장실 프로필 성남시 공약현황 정책브리핑 korea.kr

성남시 전경

신상진 성남시장

김병욱 정무비서관

 

① 한 문장 결론

신상진(현직)은 “시정 성과·안정·생활 체감”으로, 김병욱(여권·정무라인)은 “정권-예산-정치력·분당 확장”으로 승부한다. 승부는 분당의 중도/경제투표와 수정·중원의 결집/투표율이 좌우한다.

* 본 분석은 ‘양강 구도(신상진 vs 김병욱)’를 전제로 한 전략 시뮬레이션입니다.

② 지난 선거 결과로 본 성남의 기본 지형

1) 지난 지방선거(2022.06.01) 성남시장

선거	1위	2위	포인트
제8회 지방선거(성남시장)	신상진 55.96% (250,022)	배국환 42.88% (191,613)	당시 구도는 큰 격차 승리. 그러나 다음 선거에서는 후보 급·정권 환경에 따라 박빙 재편 가능.

출처: 성남시장 선거(역대 결과) 요약. (세부 개표단위는 중앙선관위 선거통계시스템에서 추가 확인 가능)

 

2) 지난 대선(2025.06.03) — 전국 vs 성남(3구 합산) 비교

구분	이재명	김문수	이준석	투표율
전국(유효 34,980,616)	49.42%	41.15%	8.34%	79.38%
성남시 합산(수정+중원+분당, 유효 640,681)	49.91%	40.09%	9.07%	81.72%

* 수치는 중앙선관위가 공개한 제21대 대선 개표결과(엑셀) 기반 집계.

성남 3개 구(수정·중원·분당) 내부 온도차 보기

구	이재명	김문수	이준석	해석
수정구	54.39%	36.06%	8.71%	원도심 축의 여권(민주) 우세
중원구	57.54%	33.88%	7.72%	원도심 축의 결집형 우세
분당구	44.31%	44.84%	9.85%	핵심 전장: 박빙(보수 근소 우세)

* ‘분당 박빙’은 시장선거에서도 그대로 재현될 가능성이 높아, 두 후보 모두 분당을 ‘결정구’로 보고 자원 배분을 해야 합니다.

③ 이번 선거(6.3 지방선거)에서 ‘승부처’는 어디인가

성남은 선거 때마다 도시 구조(신도시·원도심) + 계층(자산·소득) + 생활의제(교통·재건축·교육)가 정교하게 맞물립니다. 따라서 승부처는 지리보다도 “의제-유권자-투표율”의 결합으로 정의됩니다.

전장 1) 분당(판교·정자·서현) — 경제/미래/생활 인프라 투표

• 키워드: 재건축·정비(특별정비구역), 교통(광역·GTX), 교육·돌봄, IT·일자리
• 포인트: “누가 분당의 생활 체감(주거·교통·교육)을 더 빨리 바꾸나”로 수렴

전장 2) 수정·중원 — 민생/공정/도시재생 투표 + 조직전

• 키워드: 원도심 재생, 생활SOC, 주차·안전, 복지·돌봄, 상권 회복
• 포인트: 결집이 강한 지역일수록 투표율이 곧 득표

전장 3) ‘새 아파트-젊은 가족’ 벨트 — 중도 스윙

• 키워드: 아이 키우기, 통학·학원, 출퇴근, 부동산 불안 심리
• 포인트: 정당보다 후보 신뢰/실행력이 크게 작동

④ (중간 CTA) 근거 데이터·공식 링크로 더 보기

중앙선관위 제21대 대선 개표결과 성남시장선거 역대 결과 요약 신상진 약력 김병욱 약력(정무비서관)

 

⑤ 후보 SWOT 비교(신상진 vs 김병욱)

양강구도

현직 프리미엄

정권-예산 연결

분당 박빙

SWOT 전체 표 펼치기

구분	신상진(현 시장)	김병욱(정무비서관)
Strength	현직으로 ‘성과·안정’ 프레임을 걸 수 있음 시정 이슈에 대한 행정 레버리지(조직·예산·사업 연속성) 보수 결집에 강한 “기본표” 기반	정권과 직결되는 ‘정치력/예산/규제’ 프레임 가능 분당 기반 정치 경력으로 분당 확장성 보유 국정 어젠다를 ‘도시 어젠다’로 번역하는 설득력
Weakness	현직은 언제나 평가선거: 체감 부족 이슈가 누적되면 리스크 분당에서 ‘미래·경제’ 의제가 흔들리면 박빙이 불리해질 수 있음	중앙 이슈(정권 평가)에 과잉 종속될 위험 원도심(수정·중원)에서 “생활형 실행력” 증명이 필요
Opportunity	재건축·교통 등 굵직한 이슈를 “임기 연장”으로 연결 야권 분열/무관심이 발생하면 투표율 격차로 승리 가능	정권 초반의 “성과 기대감”이 지역으로 전이될 경우 우위 분당 ‘중도·경제투표’를 흡수하면 승부가 뒤집힐 여지
Threat	원도심 결집이 폭발하거나, 분당에서 이탈이 생기면 위협 도시개발/정비 관련 갈등이 “불신 프레임”으로 전환될 위험	분당에서 ‘보수 결집’이 재현되면 확장에 제약 정무라인 출신이라는 점이 ‘중앙정치 우선’으로 해석될 위험

* 김병욱 후보는 ‘출마 가정’ 시나리오이며, SWOT은 공적 이력·지역구도·선거 데이터 기반의 전략적 추정입니다.

 

SWOT 요약(핵심만)

• 신상진: “현직·안정”을 최대로 밀고, 분당 박빙을 ‘생활 성과’로 잠그는 선거.
• 김병욱: “정권-예산-정치력”으로 분당 중도 확장 + 원도심 투표율 상승이 필수.

⑥ 여야 ‘승리방정식’(실행 체크리스트)

A. 신상진(국민의힘) 승리방정식

1. 프레임: “실적 있는 시장 vs 불확실한 변화” (평가선거를 ‘안정’으로 재정의)
2. 분당 잠금: 재건축·교통·교육을 ‘숫자/일정’으로 제시해 중도 이탈 차단
3. 원도심 방어: 수정·중원에서 ‘생활SOC·상권·안전’의 즉시형 패키지
4. 조직전: 투표율이 오를수록 불리해질 수 있는 구간을 사전에 관리
5. 리스크 관리: 개발·정비 갈등은 “공정 절차/투명 데이터”로 상시 대응

B. 김병욱(더불어민주당) 승리방정식

1. 프레임: “성남의 다음 4년: 예산·규제·속도를 연결하는 시장”
2. 원도심 결집: 수정·중원에 ‘민생/돌봄/주거’ 단일 메시지 + 투표율 상승
3. 분당 확장: ‘경제·교통·교육’에 집중해 정당투표를 ‘생활투표’로 바꾸기
4. 인물 경쟁: ‘중앙정치’가 아닌 ‘도시 CEO’ 이미지(실행력·팀·로드맵)
5. 연합 설계: 청년·맞벌이·자영업·전문직의 ‘실익 연합’(정서보다 효용)

 

관전 포인트 5

• 분당 박빙이 시장선거에서도 재현되는가
• 수정·중원에서 투표율 격차가 발생하는가
• ‘재건축·교통’이 정당 이슈를 이길 정도로 강해지는가
• 현직 성과에 대한 시민의 체감 평가가 어디서 갈리는가
• 중앙정치(정권 평가)가 성남 이슈를 덮는지/보조하는지

 

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Q1~Q3 (함께 생각하기)

• Q1. 분당의 ‘재건축·교통’이 실제 표심을 바꾸는 변수가 되려면, 두 후보는 어떤 “숫자/일정/책임주체”를 제시해야 할까?
• Q2. 원도심(수정·중원)에서 투표율을 2~3%p 끌어올리는 것이 왜 결정적이며, 이를 위한 ‘현장 전술’은 무엇일까?
• Q3. 대선-지방선거의 표심이 어긋나는 순간은 언제이며, 성남에서 그 어긋남을 만드는 ‘트리거 이슈’는 무엇일까?

© 세널리. 데이터 기반 판세 분석(성남시장선거).